12月10日，工業與信息化部產業政策司副司長苗長興表示，“十二五”時期，我國工業轉型升級整體思路是推進信息化和工業化深度融合，培育壯大戰略性新興產業，改造提升傳統產業，加快發展生活型服務業。苗長興是在當日由北京交通大學主辦的第15屆中國企業兼并重組研究中心年會上作出上述表述的。他表示，未來五年我國工業發展的核心任務是要促進轉型升級，而推動工業轉型升級，則必須把傳統產業改造放在首位。
　　具體而言，苗長興表示，要把技術改造作為推動工業轉型升級的重要途徑，要完善政策措施，建立長效機制，加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造傳統產業，特別是新一代新興技術改造傳統產業；探索工業化和信息化深度融合模式和途徑，建設工業化和信息化公共服務平臺，重點培育行業性信息化公共服務平臺，中小企業公共服務平臺和電子商務平臺。
　　在戰略性新興產業方面，要利用稅收金融政策，引導企業加大科研投入和創新資源，支持企業通過并購等形式，利用全球積累，實現消化吸收再創新，以新能源、新材料、新型電動汽車為重點，將戰略性新興產業發展作為我國經濟的支柱產業和牽頭產業。
　　在節能減排方面，苗長興表示，“十二五”時期節能減排任務仍十分嚴峻，要綜合應用對標達標，工業能效領跑者制度等措施，創新管理手段，加強監督檢查，提高節能減排效果。要發揮資源型產品價格調節功能，探索排污權交易，合同資源管理等管理途徑。
　　在產業結構政策方面，苗長興稱要突出培育發展戰略性新興產業和生產型服務業，注重傳統產業改造升級，發展現代制造業，加大抑制產能過剩和調整產業升級的力度，突出推進企業兼并重組，大力扶持中小企業發展，形成規模效應和競爭效力的產業結構，實現區域協調發展，在產業技術政策方面，突出加強企業技術創新和技術改造。
　　此外，苗長興還指出，促進企業兼并重組是調整產業結構，提升產品競爭力的重要措施，當前要以汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁為重點，積極推動產業結構升級，加快培育具有自主知識產權和知名品牌的骨干企業，培育具有國際競爭力的大型企業集團。