中國最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和決策會(huì)議---中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12日在北京召開，會(huì)議將厘清宏觀調(diào)控的主要脈絡(luò)，對(duì)2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出部署。相比往年，今年是10年來最晚會(huì)期，分析人士認(rèn)為，可能與此前國際上歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前景待明、國內(nèi)諸如突發(fā)的人民幣匯率連日跌停及其未來的政策選擇等問題仍在商討之中有關(guān)。
　　相比今年，明年的貨幣、財(cái)政政策會(huì)有哪些變化？為此，南都記者專訪了國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家范劍平。
　　范劍平長期在國家發(fā)改委系統(tǒng)從事宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究，參與許多國家級(jí)重要課題的專題研究。
　　GDP明年可能減速為8.7%
　　南都：我們注意到，9日召開的政治局會(huì)議與此前的政策表述明顯不同的是，當(dāng)前政策目標(biāo)順序已由“防通脹，調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長”調(diào)整為“穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，防通脹”。宏觀調(diào)控目標(biāo)順序的調(diào)整，透露哪些信息呢？
　　范劍平：當(dāng)前PPI和CPI快速回落，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增速也持續(xù)下降，這種宏觀調(diào)控目標(biāo)順序的調(diào)整，說明在根據(jù)變化進(jìn)行平衡。
　　“穩(wěn)增長”說明政府對(duì)于目前的經(jīng)濟(jì)增速和狀況是基本滿意的。我們預(yù)測(cè)明年中國G D P可能增長約8.7%，減速是趨勢(shì)，但應(yīng)該仍處于平穩(wěn)減速范圍內(nèi)，都在潛在增長率附近。
　　不過，我們也要注意到，目前已不能只靠宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控來解決問題，更需要進(jìn)行促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生。讓中國經(jīng)濟(jì)走上自主增長軌道才是根本，需要在很多關(guān)鍵領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)改革。
　　南都：對(duì)兩大政策的定調(diào)還將是“積極的財(cái)政政策”和“穩(wěn)健的貨幣政策”。那么，在2012年具體操作中，是否會(huì)與過去一樣呢？
　　范劍平：在財(cái)政政策上，2009-2010年重在“硬投資”，即投資上馬鐵路、公路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大型項(xiàng)目，出現(xiàn)了3年投資高增長的態(tài)勢(shì)。而明年將重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定投資增長速度。
　　我舉一個(gè)例子：“十一五”時(shí)期，在科技創(chuàng)新研發(fā)投入上沒有完成任務(wù)，事實(shí)上，中國是個(gè)高儲(chǔ)蓄國家，這些錢都投去了房地產(chǎn)，連央企也都去搶著當(dāng)?shù)赝酢Ｄ敲矗髂暝谡咭龑?dǎo)上，要投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，投向新興產(chǎn)業(yè)；通過少取多予、通過稅制結(jié)構(gòu)的合理化，啟動(dòng)內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求，激發(fā)企業(yè)自主增長的活力。
　　CPI明年控制在3%-4%
　　南都：在貨幣政策上，今年絕大部分時(shí)候的操作實(shí)際上是“從緊”，在你看來，“穩(wěn)健的貨幣政策”將會(huì)如何實(shí)施？
　　范劍平：“穩(wěn)增長”的主要政策重點(diǎn)在于防范，所以短期內(nèi)未必需要對(duì)宏觀整體政策做出大的修改。但會(huì)增加政策靈活性以避免外部沖擊帶來的巨大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
　　今年是從適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)變到穩(wěn)健的貨幣政策，由松到緊的一個(gè)過程。明年還是穩(wěn)健的，應(yīng)該可以保持貨幣信貸的一個(gè)合理增長。甚至隨著物價(jià)降到比較理想的水平，有條件實(shí)行一些定向?qū)捤傻恼摺?duì)于國民經(jīng)濟(jì)中需要保的那一部分，包括中小企業(yè)的資金需求能夠更好地給予保障。
　　南都：市場(chǎng)擔(dān)憂2012年出口會(huì)不會(huì)出現(xiàn)類似2009年那樣的大幅減少？房價(jià)下跌會(huì)不會(huì)超預(yù)期并造成嚴(yán)重影響？通脹是否真的雨過天晴？
　　范劍平：明年出口預(yù)測(cè)會(huì)保持15%的增速。
　　說控物價(jià)的任務(wù)全部完成了，這個(gè)結(jié)論也為時(shí)過早。相比早期的3%，國際上的2%，即使今年最后兩個(gè)月C PI低于5%或4%，這個(gè)物價(jià)水平也不是很低。另外，前一個(gè)階段把控物價(jià)放在首要位置，未來可能朝保增長方向挪動(dòng)一些。既要把物價(jià)漲幅降下來，又不要使經(jīng)濟(jì)有太大波動(dòng)，在二者間選擇平衡點(diǎn)，是未來比較重要的一點(diǎn)。我們預(yù)測(cè)明年的C PI在3%-4%的目標(biāo)調(diào)控區(qū)間。
　　我相信現(xiàn)有的房地產(chǎn)市場(chǎng)在政策的影響下，回歸合理價(jià)位是基本趨勢(shì)。目前來看，現(xiàn)在房價(jià)調(diào)控剛剛見到一點(diǎn)成效，才開始停漲。有一些人在叫，如果政府再不放松，房價(jià)就要暴跌，樓市就不行了，這是一種危言聳聽，代表某種利益集團(tuán)聲音，其實(shí)背后就是想讓政府取消限購，放松房地產(chǎn)，甚至反過來扶持房地產(chǎn)。