電監(jiān)會(huì)最近召開(kāi)了全國(guó)電力成本與價(jià)格監(jiān)管工作會(huì)議，電監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)，幾大電網(wǎng)、電力集團(tuán)，以及各區(qū)域電網(wǎng)、省市電力公司的負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng)。
　　這是2002年電力體制改革、廠網(wǎng)分開(kāi)以來(lái)召開(kāi)的一次較大規(guī)模專(zhuān)業(yè)監(jiān)管會(huì)議。
　　一位與會(huì)人士告訴本報(bào)記者，2012年，電監(jiān)會(huì)將與發(fā)改委配合，促進(jìn)有關(guān)試點(diǎn)省份出臺(tái)輸配電價(jià)，推動(dòng)在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東中部地區(qū)選擇一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)實(shí)行發(fā)電企業(yè)與大用戶(hù)直購(gòu)電試點(diǎn)。
　　記者了解到，明年，電監(jiān)會(huì)將配合發(fā)改委開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)獨(dú)立輸配電價(jià)機(jī)制建立；并對(duì)理順煤電價(jià)格矛盾提出建議，促進(jìn)煤電協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，電監(jiān)會(huì)將組織派出機(jī)構(gòu)，對(duì)煤電價(jià)格、收費(fèi)等問(wèn)題進(jìn)行研究，適時(shí)提出政策建議。
　　而在跨省跨區(qū)電能交易的監(jiān)管中，電監(jiān)會(huì)將組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)四川送華東、云貴送廣東等重點(diǎn)線路的上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、線損情況深入調(diào)查，規(guī)范電網(wǎng)層層收費(fèi)問(wèn)題。
　　在現(xiàn)行電力管理體制下，電力改革主導(dǎo)權(quán)、電力投資、電力價(jià)格制定在國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局；市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)和市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管等在國(guó)家電監(jiān)會(huì)。
　　在這種格局下，成本和價(jià)格監(jiān)管是電監(jiān)會(huì)重要職能。電價(jià)政策研究和建議則是電監(jiān)會(huì)參與電價(jià)管理的重要途徑。
　　“電監(jiān)會(huì)已經(jīng)明確將成本監(jiān)管作為財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的重中之重，加強(qiáng)力量，加大力度，加快部署。”電監(jiān)會(huì)副主席王禹民說(shuō)。
　　根據(jù)會(huì)議透露信息，電監(jiān)會(huì)將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)輸配電成本監(jiān)管、電價(jià)政策及價(jià)格改革建議、電價(jià)監(jiān)督檢查、價(jià)格審核制定、電力企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作，以彰顯電力監(jiān)管地位，提高電力監(jiān)管以及電價(jià)管理話語(yǔ)權(quán)。
　　輸配電成本監(jiān)管被放在電監(jiān)會(huì)成本及財(cái)務(wù)監(jiān)管工作首位。這項(xiàng)工作被看作是電價(jià)改革以及電力體制改革繼續(xù)深入的關(guān)鍵領(lǐng)域。
　　王禹民表示，將推進(jìn)完善輸配電成本核算制度，目的是推進(jìn)輸配電價(jià)格改革，為獨(dú)立輸配電價(jià)格機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
　　他在會(huì)上指出，電網(wǎng)企業(yè)屬于自然壟斷環(huán)節(jié)，其價(jià)格由國(guó)家管制和調(diào)控，沒(méi)有真實(shí)的成本，就沒(méi)有合理的價(jià)格。“必須對(duì)輸配電成本進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，這是國(guó)際慣例和世界通行做法。”
　　另一項(xiàng)價(jià)格管理工作是，對(duì)大用戶(hù)直購(gòu)電輸配電價(jià)確定提出完善建議。發(fā)電企業(yè)與大用戶(hù)直接交易是電力體制改革和電力市場(chǎng)化建設(shè)的重點(diǎn)，也是電監(jiān)會(huì)力推的工作之一。
　　本報(bào)記者獲悉，2011年，電監(jiān)會(huì)在電價(jià)政策研究方面重點(diǎn)有三項(xiàng)工作：
　　一是對(duì)發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況做深入調(diào)研，提出繼續(xù)疏導(dǎo)電價(jià)矛盾，規(guī)范煤炭市場(chǎng)和價(jià)格建議。
　　二是組織對(duì)全國(guó)16個(gè)重點(diǎn)缺電地區(qū)大工業(yè)用戶(hù)實(shí)行季節(jié)性高峰時(shí)段加價(jià)及對(duì)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行補(bǔ)貼問(wèn)題深入研究，提出高耗能高峰時(shí)段季節(jié)性加價(jià)意見(jiàn)。
　　三是，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性方案》，促進(jìn)脫硝電價(jià)政策出臺(tái)，對(duì)發(fā)電企業(yè)燃煤機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及成本情況做調(diào)研和測(cè)算。
　　電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“電價(jià)管理工作的參與程度與發(fā)言分量，一直是電力派出機(jī)構(gòu)努力的方向。”
　　根據(jù)電監(jiān)會(huì)計(jì)劃，明年將在全國(guó)選擇部分省、市、縣電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展成本與價(jià)格的重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并編制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告，向社會(huì)披露。